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上海明确2015年医改工作重点

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  3月13日,上海市政府召开“2015年度上海市卫生计生工作会议”。会议提出,本市卫生计生系统要加大改革创新力度,加强法治建设,强化全行业管理,抓好卫生计生各项工作,更好地维护人民群众健康。

  2015年是全国深化改革,全面推进依法治国,谋划“十三五”规划的重要一年。今年本市卫生计生有两方面工作,一是要进一步加大攻坚力度,持续深化医改;二是要加强全行业管理,提升服务水平。会上提出,今年上海的医改工作要突出5个——

  探索分级诊疗今年将探索分级诊疗模式,以自愿签约为原则,以老年人和慢性病人为主体,签约对象享有包括连续性健康管理、长处方、上级医院延续用药、优先便捷转诊等一系列优惠服务。积极推进医药分开争取用1-2年时间,在全市公立医院采取渐进方式取消药品加成。要强化联动改革,与医疗服务价格调整联动,理顺补偿机制;与医院“调结构”联动,控制药占比;与医疗服务监管联动,控制不合理用药行为;与药品采购机制改革联动,通过医保带量采购、医疗机构联合采购、优化药品供应链等措施,挤出“水分”,逐步解决药价虚高问题。

  积极探索薪酬制度改革试点合理确定卫生事业单位的薪酬水平,在薪酬水平、增长机制、绩效考核、内部结构等方面体现卫生行业的特点,发挥薪酬改革对于调动积极性、规范医疗行为、改善服务绩效的正向激励和引导作用;推进医院加强预算管理和绩效考核分配。

  抓好社区卫生改革今年将全面实施已制订的新一轮社区卫生综合改革的1+8文件,改革的核心是“建立基本标准,凸显平台功能,完善配套机制,做实家庭医生制度”。把社区卫生服务打造成为政府履行基本卫生服务职能的平台、全科医生执业的平台、居民获得基本卫生服务的平台、市场资源引入和整合的平台、医养结合的支持平台。

  进一步推进老年护理体系建设今年要从老年护理的服务体系和保障体系两个方面,加大工作推进力度。服务体系方面,是加快发展老年护理机构,推进社区居家护理,目标是到2020年全市护理床位达到户籍老年人口的1.5%。保障体系方面,做好高龄老人护理保障计划试点工作。

  上海市副市长翁铁慧出席会议并讲话。探索分级诊疗推进医药分开。

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